lunes, 23 de abril de 2012

Seis dias en EsSalud

Por: Claudio Zapata

Leía hace un momento sobre el “periodismo Gonzo”, aquella técnica de hundirse en la mierda para contar como es ella y relatarlo en caliente, así se lograba describir situaciones extremas que daban cuenta de algún hecho, proceso o lugar donde las cosas parecían no caminar.
El martes pasado, seis días atrás, sufrí un accidente. Tuve una fuerte lesión producto de una extraña jugada deportiva. Sentí mucho dolor y vi como uno de los huesos del brazo estaba fuera de su lugar. Pedí a gritos que lo vuelvan a su lugar. Uno de los jugadores puso nuevamente mi hueso Radio en su sitio. El dolor apremiaba.
Acudí rápidamente al Hospital Rebagliati, hospital referente de EsSalud, el seguro social. No sólo era el lugar más cercano al campo de juego, mi vivienda esta 6 cuadras más allá y tengo no menos de 5 años de aportes al seguro social. Asumí que me correspondía atenderme sin abonar nada más.
En la primera noche varias de las pruebas y el primer diagnóstico fueron rápidas: rayos X ó radiografías, resonancia magnética, exámenes de sangre, orina y electrocardiograma. Se trataba de una fractura de al menos uno de los huesos que están en el codo y la rotura de los ligamentos del sitio en mención. A priori se identificó que se requería intervención quirúrgica.
Fue recién cuando me toco ponerme un inyectable para amenguar el dolor que pude observar la cantidad de camillas alrededor del servicio de emergencia: las personas -casi en estado de abandono y por lo general adultos mayores- respiraban balones de oxígeno, se alimentaban y hacían sus necesidades en pañales en lúgubres pasillos, donde la gente pasaba con indolencia (como si fuera común el espectáculo). Aquellos pacientes esperaban un sitio en una habitación del servicio que requerían. Esperaban “cama en el piso”.
Después de dos horas, 3 colas, caras largas y dos levantadas de voz de mi parte pude recibir el servicio de inyectable. La colocación del analgésico dolía ahora más que el hueso roto diagnosticado. Esa noche, tras colocarme una férula para inmovilizarme el brazo, me recomendaron y permitieron –hasta allí no entendía el proceso que debía de seguir- fuera a dormir a mi casa.
Al día siguiente me explicaron que debía de internarme (léase quedarme) para acceder al proceso de operación que requería. No podía irme a mi casa pues perdía mi turno y así la posibilidad de la intervención. A lo largo del segundo día, familiares, amistades y yo mismo, llamamos a quien se pudiera conocer. Era imprescindible no sólo internarme lo más pronto, sino subir a una habitación. Todo contacto servía: secretarias, técnicos, médicos, administrativos. Todos llamaban e intercedían por un lugar para mí.
Pase todo el día en una sala de espera y hacia el final del día hasta se me puso una sonda intravenosa, como si la intervención estuviera a la vuelta de la esquina. Dos horas después la retiraban pues tenía que ir a mi casa. Nuevamente no había sitio donde quedarme.
El tercer día fue similar al segundo, sólo que al terminar la tarde, logre mi internamiento en una habitación del área de traumatología. Desde aquel día hasta hoy me brindan alimentos. La alimentación es buena, sólo que no entiendo porque a pesar de indicar mi intolerancia a la lactosa, insisten en continuarla en mi dieta. Veo gente ir y venir. Dos médicos me han brindado diagnósticos contradictorios. Nadie ha precisado quien es mi doctor, menos la fecha en que se me operará. Recibo paracetamol 3 veces al día. Mis brazos están irritados por las vendas, mi piel también. A escondidas retiro las vendas asustado por lo que pueda pasarme debajo de ellas.
Lo único seguro es que el martes -una semana después del accidente- habrá una junta de médicos para evaluar el mejor tratamiento a mi caso. Pero allí no se decide la programación de las intervenciones quirúrgicas. Hay gente que puede pasar más de dos semanas hasta que ello ocurra (de hecho, la madre de un amigo estuvo dos meses). Cómo es posible que teniendo un batallón de gente aquí, no se pueda programar intervenciones?. Los adultos mayores terminan con escaras debido a su inamovilidad.
 No me ha tocado estar en el sector salud, en aquellos hospitales que dependen del sector salud. El “periodismo Gonzo” no es para mí. Posiblemente las condiciones de los hospitales del sector salud sean mucho peores. Que suerte la mía!

lunes, 18 de enero de 2010

Economía y pobreza: EL PUEBLO CANGREJO

Por: Claudio Zapata - Economista [1]

25 de octubre del 2009: el presidente García arremete nuevamente con su pluma a través de un artículo periodístico que titula “El Perú avanza para el pueblo”. El tema: los progresos en materia de superación de la pobreza en el país sustentados con cifras de un informe de Naciones Unidas. Meses atrás, en mayo de este año, como parte del lema estatal de moda, se publicaba en algunos diarios nacionales que el Perú, tras mil días de Gobierno de García, había reducido la pobreza de 48% a 35% (4% en el 2006, 5% en el 2007 y 4% en el 2008).

Una de las primeras afirmaciones de García se refiere a la reducción de la pobreza. Toma como base el año 1991, cuando ésta era de 54%, sin aclarar que la mitad estaba en esa condición debido a su deficiente administración gubernamental, y afirma que se redujo a 36% en el año 2008. Se trata de la recuperación de lo perdido desde 1988 hasta la fecha y no del producto de la gestión actual del aprismo.
A pesar de lo secreto de la generación de la cifra, se observa —en estadísticas oficiales— que el porcentaje de personas que no consumen las calorías necesarias se ha incrementado de 29% en el 2007 a 32% en el 2008. Tan solo por ese hecho, Farid Matuk menciona que “resulta absurdo que la pobreza se haya reducido, mientras más peruanos están muriéndose de hambre”.

Señala también García que el analfabetismo bajó de 18,1% en 1991 a 6% en el 2008. Matuk replica que lo atribuible al segundo periodo de García es la reducción de 1% (hasta10%), lo que no garantiza un gran avance en esa materia a pesar de los denodados esfuerzos por cumplir la promesa “Analfabetismo cero”.

El Presidente de la República menciona como virtud el incremento del número de inscritos en universidades: casi el doble para el periodo 1991-2008. Como recordaremos algunos, la cantidad de estas casas de estudio se incrementó al permitirse su apertura como negocio y sin controles de calidad. Además, como ha demostrado el caso de Alas Peruanas, los pocos controles que existen pueden ser obviados a través de una pequeña ayuda de los amigos del Poder Judicial. ¿Cuál es la garantía de tener más universidades con las mismas carreras? Y justo de aquéllas —las profesionales— que requieren de poca inversión y que no son precisamente las que más demanda el mercado laboral peruano, de acuerdo con estudios hechos por una entidad gubernamental (Guía de Orientación de Estudios de la Secretaría Nacional de la Juventud). No se menciona nada de la poca o nula inversión en ciencia y tecnología como política gubernamental en todo el periodo explicado.

Indica también García que la asistencia escolar aumentó en cerca de 12 puntos porcentuales desde 1994, pero no dice absolutamente nada de que ocupamos el lugar 131 entre 131 países en el ránking en calidad educativa en el reporte del World Economic Forum, según el cual nuestra educación primaria figura en el último lugar y la educación en matemática y ciencia, en el penúltimo. ¿Se trata acaso de que los alumnos pasen por la educación pero que la educación no pase por ellos? ¿Cuál es el valor de aumentar el número de alumnos que terminan la primaria o la secundaria si en ellas no se aprende lo indispensable para la vida?
García nos informa que los servicios públicos mejoraron. Lo cierto es que en el INEI se observa que, en su segundo periodo, el acceso al agua potable se mantiene igual (de 31% a 32%), y que la telefonía fija en domicilio disminuyó (72% a 70%). Nos indica el incremento de carreteras asfaltadas pero no nos dice nada de la ausencia de previsión en los impactos indirectos de las principales carreteras: la Interoceánica Sur y el Corredor Vial Amazonas Norte. Solo por mencionar algunos datos de la primera: nos está costando 50% más de lo inicialmente planeado; su Evaluación Ambiental Estratégica apenas se está realizando (normalmente se hace antes de construir y no como un mero formalismo), y algunos estudios señalan que los transportistas brasileños preferirán la ruta boliviana a la peruana para la conexión con el Pacífico; sin hablar del incremento de la minería informal y la deforestación en la Amazonía, generado por ambas vías.

Es común que el Presidente nos apabulle con cifras que, leídas sin conocimiento previo, analizadas con una de las educaciones más pobres del planeta y con estándares de corrupción sumamente competitivos, nos brindan la sensación de que estamos avanzando. Pero los que cuestionamos esos discursos ampulosos sabemos que el avance podría ser como el de los cangrejos.

[1] Publicado en la revista Ideele 196 de diciembre de 2009.

miércoles, 26 de agosto de 2009

La ciencia política en el Perú: El inicio de su institucionalización

Hace algunos años trabaje en la misma oficina con un politólogo. Su nombre: Beltrán Gómez Híjar. Aquí una de sus últimas publicaciones en la Revista Mexicana de Ciencias Políticas y Sociales (año L, Nº 204) de la Universidad Nacional Autómoma de México –UNAM. Es una revista arbitrada que ya cumplió 50 años. Ahora sale en versión impresa y digital.

El tema de la investigación es "Ciencia Política en el Perú: el inicio de su institucionalización". Mis primeras impresiones: de utilidad, de ágil lectura y -como siempre- entretenida.


BELTRANGOMEZ

miércoles, 19 de agosto de 2009

Celebrando nuestra desunión: apuntes sobre la iniciativa IIRSA


IIRSA son las siglas de la Integración de la Infraestructura Regional Sudamericana, originada en el año 2000, en Brasilia, por acuerdo de 12 gobiernos sudamericanos en coordinación con Instituciones Financieras Internacionales (IFIS). El portafolio IIRSA está organizado en 10 Ejes de Integración y Desarrollo-EID, 47 grupos de proyectos, que a su vez representan 514 proyectos de transporte, energía y telecomunicaciones, con un presupuesto estimado de US$ 70 mil millones. Mucho se dice de IIRSA. Algunos gobiernos avanzan con ella sin cuestionamiento (caso peruano). Otros van adaptándola de acuerdo a sus necesidades y prioridades (caso boliviano). Mientras que hay algunos otros aspectos que –oficialmente- no se dicen sobre dicha iniciativa.


El otro desarrollo


Sudamérica tiene mucha infraestructura económica aislada y la visión que viene con IIRSA es la de conectarla, superando a los espacios naturales que son percibidos como obstáculos: la selva amazónica, la cordillera de los Andes y el Pantanal.

La concepción de desarrollo que trae IIRSA no involucra la convivencia armónica entre el hombre, los negocios y la naturaleza. El modelo de depredación extractiva es el perfecto acompañante de una visión de desarrollo limitada a la infraestructura vial, porque permite una entrada más rápida de los factores que requiere la producción y una salida igualmente de rápida de los concentrados obtenidos.

Las empresas transnacionales impulsan este modelo y movilizan recursos de cualquier tipo, desde el financiamiento de autoridades, dirigentes y funcionarios hasta nuevos esquemas normativos que legalizan actividades cuestionadas. Se contribuye a reproducir un esquema económico basado en actividades primarias, que limita el crecimiento sostenido y la formación de valor agregado en las mercancías producidas en varios de los países de la región.


Integración priorizada


IIRSA trae consigo un concepto de integración empobrecido. Principalmente está pensada para desarrollar carreteras[1], no tiene intencionalidades claras para la integración energética y hay un nulo avance en materia de telecomunicaciones.

Los complementos normativos para facilitar y homogenizar los marcos internacionales para la integración no se han dado. Los esfuerzos en este campo sólo han cedido a facilitar intereses de grupos de poder económico ligados a actividades extractivas.

Se ha alentado con expectativas desarrollistas, donde la infraestructura es el eje de las discusiones, más no el tipo de economía subnacional que se desea lograr. Por ejemplo, la discusión de la carretera Interoceánica Sur precisamente es reflejo de esa afirmación. No se discutió para qué se necesitaba una carretera, se discutió por dónde pasaría, sin tener una clara idea del aprovechamiento por parte de los peruanos. En ese sentido, se supone que IIRSA está destinada a la integración de los pueblos, pero se prioriza la integración comercial.

Vulnerabilidad de derechos

Existen varios derechos que se han vulnerado en el proceso del IIRSA. Detallamos los principales:

a) Derecho a la información.- En el Perú existe una falta sustancial de información, análisis y discusión acerca del propósito político-económico y de los impactos sociales y ambientales de los proyectos IIRSA. No obstante, IIRSA ha generado una escasa respuesta de parte de la comunidad académica peruana. La atención en la prensa sigue siendo mínima y los intentos de la sociedad civil por involucrarse, hasta el momento, han sido rechazados por el gobierno.

Existen limitados esfuerzos por parte de los ministerios encargados en la diseminación de la información. Algunas IFIS –en particular la CAF- sí han desplegado esfuerzos hacia la transparencia de la información, sin embargo el siguiente dato resulta alarmante: el BID encargó una encuesta respondida por 613 ejecutivos de distintos sectores relacionados con infraestructura de los 12 países de América del Sur a finales del 2008. El 89% no tenía familiaridad con el IIRSA, es decir lo desconocía.

En el Perú, la Red de seguimiento IIRSA Norte indagó entre los principales funcionarios de 4 regiones y algunos dirigentes sociales: existía una clara confusión entre el portafolio IIRSA y la razón social de la concesionaria ganadora[2] del mantenimiento y reconstrucción del Corredor Vial Amazonas Norte.

b) Derecho a la protección.- Los esfuerzos por mitigar los impactos ambientales son insuficientes. El fondo de mitigación social y ambiental CAF/INRENA, para el caso de la carretera Interoceánica Sur, otorgó US$ 17 millones (equivalente a menos del 2% del costo). Tiene una visión de corto plazo, no ha resultado muy participativo en su diseño y carece de dirección.

Existe un reciente fallo del Tribunal Constitucional peruano sobre la actividad de extracción de hidrocarburos en el área de conservación regional Cordillera Escalera. No se puede desarrollar actividad de hidrocarburos hasta que se apruebe un plan maestro de gestión ambiental. El EAE realizado para el caso del Corredor Vial Amazonas Norte también había detectado una serie de inconvenientes en esa zona, pero no hay ninguna medida diseñada para mitigar tales impactos.

c) Derechos de las comunidades indígenas: La Organización Internacional del Trabajo desarrolló el Convenio 169 que busca promover el derecho a la consulta a los pueblos indígenas. Hasta el momento no se ha realizado ninguna consulta previa a las poblaciones indígenas en el Perú.

Institucionalidad débil

IIRSA está conducido por un Comité de Dirección Ejecutiva compuesto por ministros de obras públicas o planificación. El Estado peruano tiene como representante al Ministerio de Relaciones Exteriores. Esto, lejos de presentarse como un hecho anecdótico, convoca a formular algunas preguntas: ¿Cuál es el nivel de decisión y propuesta de un diplomático en los procesos de negociación del IIRSA? ¿Por qué el CEPLAN no participa en este proceso de discusiones? ¿Cuál es la tensión con el Ministerio de Transportes y Comunicaciones que sólo participa en los Grupos Técnicos Ejecutivos junto al –en teoría al menos- Ministerio del Ambiente y de Energía y Minas?

Es notoria la ausencia de un proceso formal y público de consulta e involucramiento a los gobiernos subnacionales. Existe una desconexión con lo plasmado en planes de desarrollo regional, presupuestos participativos, zonificación económica ecológica o planes maestros de gestión.

Un reciente fallo del Tribunal Constitucional desconoce el plan maestro de gestión ambiental realizado hace algún tiempo por el Gobierno Regional de San Martín. A su vez, el Ministerio del Ambiente les ha quitado potestad a los gobiernos regionales para que puedan declarar áreas regionales protegidas hasta que no lo apruebe con opinión vinculante, el Servicio Nacional de Áreas Naturales Protegidas, que está en su jurisdicción.

Los gobiernos locales ya no pueden promover consultas públicas para decidir el uso de su territorio en coincidencia con sus planes de desarrollo. Después de Majaz la normativa cambió. Por tal razón es que el instrumento que utilizó el gobierno local de Paita fue una encuesta. A pesar de votar por una modalidad de concesión distinta, el gobierno central –con Proinversión a la cabeza- otorgó la concesión tal como lo tenía planeada.

Con este débil involucramiento del Estado peruano en su conjunto, será complicada la planificación de los procesos de desplazamiento de la población que la consolidación de corredores viales conlleva. ¿Merece acaso que el Estado peruano intervenga seriamente en el diseño de su infraestructura o la continuará dejando en manos del libre mercado?



[1] Teóricamente incluye un componente energético mediante integración de oleoductos y gaseoductos; también integración en telecomunicaciones.

[2] Concesionaria IIRSA Norte, que luego de un buen tiempo apelo a las siglas CONCIN.

lunes, 15 de septiembre de 2008

La ineficacia del centralismo.


A un año del terremoto en el departamento de Ica [1]


Por: Claudio Raúl Zapata
czapata@psf.org.pe



Un año ha trascurrido de aquel sismo que asoló a las principales ciudades de Ica y alrededores. La población de Ica recordó esa fecha con movilizaciones masivas de pobladores comunes y corrientes. ¿El motivo? La ineficacia del gobierno central para dar respuesta al proceso de reconstrucción de las ciudades afectadas.

Los casi mil muertos no pesaron en la conciencia del presidente Alan García cuando declaró “moderen sus exigencias” en su fugaz visita a la ciudad de Ica. Mencionó también que no se encontraba satisfecho con los avances ejecutados por la reconstrucción a pesar de que sabía que un proceso de esta naturaleza tarda más tiempo.

Días previos a cumplirse el año, el gobierno central impulso una avalancha de publicidad tratando de demostrar a la opinión pública la millonaria inversión desarrollada en Ica.

Sin embargo los discursos y las cifras oficiales ya no son de aceptación en el departamento de Ica. Su población exige solución a los problemas, de manera más ágil, más participativa y descentralizada. ¿Son exigencias demasiado altas las reclamadas por la población iqueña?

El organismo creado para la reconstrucción (Fondo de Reconstrucción del Sur -FORSUR) bajo conducción del empresario Julio Favre ha sido prácticamente cerrado y el Ministro de Vivienda –sector del cual debería depender la entidad- ha señalado que la decisión de que el FORSUR continué o no es exclusiva del Parlamento.

El FORSUR, a 7 meses de su creación, se diluye sin conseguir los objetivos planteados y haber contado a diciembre de 2007, con más de 7 millones de dólares. El FORSUR alimento esperanzas con su creación, pero nunca tuvo señales de transparencia, y no demostró nunca las ganas de ser eficientes.

De acuerdo a la norma de creación de FORSUR, éste tenia autonomía para planificar, desarrollar y priorizar los proyectos de reconstrucción. Se desprende que los encargados de construir son los sectores, el gobierno regional o los gobiernos locales. Tenía sentido la instalación de una entidad de esas características o más bien hubiese sido sano construir con los gobiernos locales y reforzar la labor de un sistema de defensa civil.

Se esperaba mayor coordinación entre los actores locales y las funcionarios designados para mejorar significativamente los esfuerzos de la articulación. Sin embargo el ex encargado del FORSUR ha acusado al presidente regional y los alcaldes provinciales -que juntos reclaman que el proceso sea más rápido y participativo- de enemigos de la reconstrucción. Cualquier cuestionamiento a su gestión convierte automáticamente a los actores en enemigos de la reconstrucción.

Los datos oficiales señalan que hubo titulaciones, bonos de seis mil soles a los damnificados, casas prefabricadas entre otros. Pero el descontento es generalizado y se perdió la posibilidad (y oportunidad) de involucrar a los Gobiernos regionales y locales en la reconstrucción, optándose por una estrategia centralista que mostró su fracaso.

¿Entonces quién ha fracasado? ¿El Gobierno? ¿El FORSUR? En realidad, el fracaso es de la lógica centralista: ante la magnitud del desastre, se prefirió crear una institución con sede en Lima y que no estaba dispuesta a dialogar con los afectados.

¿Quiénes son los afectados? Los pobladores que de política no desean saber nada, pero que sienten que una vez más los han paseado y no lograron resolver sus problemas concretos.

La Asociación de Municipalidades de los Pueblos Afectados por el Terremoto (AMUPAT) tiene el reto de concertar esfuerzos para la reconstrucción entre la sociedad civil, las autoridades locales y el gobierno central, basándose en las necesidades y opiniones de los vecinos. Para AMUPAT la reconstrucción no es solo edificar nuevas viviendas, sino garantizar una vida digna y segura para las familias, y sentar bases para el desarrollo.


[1] Publicado en el boletín electrónico de FSP Alerta Perú el 22/08/08




jueves, 29 de mayo de 2008

DE MAYO DEL 68´ A LOS ENLAZANDO KIDS



Por: Claudio Raúl Zapata
czapata@psf.org.pe

“No nos dejemos engañar, en las cumbres se juntan los mafiosos”

Cosme-Café Tacvba

Hace 40 años estudiantes universitarios de varias partes del mundo –aunque principalmente en Francia-, jóvenes todos, cuestionaron la poca participación de la juventud, el sistema de estructuras sociales rígidas, el sometimiento del padre al hijo, y de la mujer por el hombre, así como la posición escolástica de los centros de enseñanza.

Las primeras acciones se inician en la universidad de Naterres y al poco tiempo se suma La Sorbona, para después plegarse el resto de universidades y finalmente los principales sindicatos que paralizaron Francia algunos días. Parafraseando a Edgar Morin, no fue una revolución pero fue más que una simple protesta.

Los resultados fueron el inicio del reparto de tareas entre hombres y mujeres, el mejoramiento de la sexualidad y de las relaciones entre padres e hijos. A decir de algunos fue una revuelta planetaria que radicalizo la democracia, y que ha permitido que la sociedad civil participe en la discusión de la cosa pública, incluso antecediéndose a los problemas. Que no siempre tengan efecto es otra cosa.

Hace unos días, en mayo de 2008, cerca de 150 jóvenes procedentes de diversas partes del Perú, de América Latina y de Europa se reunieron en Lima precediendo a la Cumbre de los Pueblos. Los temas que los convocaron son el descontento al modelo económico neoliberal, a los ataques contra los derechos humanos, la persistencia de injusticias, la posibilidad de articular propuestas de acción y por lo tanto la construcción de una agenda común. Una fuerte apuesta por otro mundo posible concretada en practicas en materia medioambiental, educativa, militarismo y objeción de conciencia se dieron reunión.

Los participantes tenían entre 18 y 30 años, siendo la edad promedio la de 25. Un número similar de hombres y mujeres. Buena parte de ellos venia de alguna experiencia organizativa, aunque esa no fue la caracteristica de los provenientes de Lima Metropolitana. Interesante fue que los participantes, fueran delegados o no, llegaron al encuentro asumiendo el requisito de la autonomía e independencia deliberativa y propositiva, por lo que la ausencia de compromisos bajo la lógica de “tengo que consultar a las bases” no se dio. A pesar de que no se mencionaba la palabra izquierda, la mayor parte se sentía parte de ella, asumiendo que la izquierda representa aquel sector político que promueve el cambio en beneficio de las mayorías. Se notaba mucha energía, emoción y ganas de trabajar y comprometerse.

Simultáneamente algunos colectivos políticos peruanos conformados en su mayoría por jóvenes se sumaron al proceso de la Cumbre de los Pueblos: Enlazando Alternativas. Participan en varias de sus comisiones, dirigieron la comisión de arte y cultura (fue la encargada de los actos políticos culturales), insistieron en participar –y participaron- en la elaboración del la declaración peruana ante la cumbre de los pueblos. Sin embargo, ambos grupos poco pudieron hacer para incluir sus propuestas trabajadas en la declaración birregional. Finalmente, algún participante les coloco el sobrenombre de enlazando kids, los jóvenes de la cumbre.

Claro está que no fueron los únicos jóvenes que se movilizaron. La denominada Red de actores políticos jóvenes, impulsada por ONGs que trabajan con organizaciones juveniles de sectores populares, y donde participan jóvenes de partidos políticos conservadores (PPC, APRA, Perú Posible, Solidaridad Nacional entre otros) y colectivos juveniles sin línea política (Proyecto Coherencia, D Cada Ciudadano, Red Interquorum, Red de Regidores Jóvenes de Ica) y cuya único vinculo de trabajo es el elemento etáreo, hicieron una declaratoria donde no cuestionan ni la actuación del Estado Peruano frente al recorte de derechos civiles, ni la postura de los Estados intervinientes en la Cumbre que actúan representando a los intereses del capital y no de las personas.

“Dejemos de tomar alcohol, tomemos el poder”

Cosme-Café Tacvba

En pleno proceso de la cumbre de los pueblos, una protesta estudiantil de la Universidad Nacional Mayor de San Marcos (la más antigua, grande y desmovilizada universidad peruana) debido a la cesión de miles de metros cuadrados a la Municipalidad Metropolitana de Lima, termino en el abrupto ingreso de la policía en su campus universitario, deteniendo a decenas de estudiantes y trabajadores de puestos informales de los alrededores, violando la autonomía universitaria y los derechos civiles básicos consagrados en la Declaración Universal de Derechos Humanos.

Varias voces aisladas se solidarizaron con los estudiantes sanmarquinos, bajo un clima de represión de las protestas y de las maneras de pensar diferente. Sin embargo no hubo reacción inmediata: los sanmarquinos convocaron a una gran marcha para la semana siguiente, y el resto de universitarios y la sociedad civil estaban más al tanto de las cumbres. Los sanmarquinos desaprovecharon el momento político del proceso de la cumbre oficial como el de la cumbre de los pueblos, fallaron en no canalizar el descontento popular hacia el gobierno y su maquinaria pro cumbres internacionales. Tampoco lograron tener un discurso convocante hacia su causa y todavía no cuestionan la actitud escolástica de la universidad peruana.

Las personas que iniciaron la movilización en mayo del 68 fueron jóvenes que tenían una lectura crítica de la situación, vivían un contexto de cambio, estudiaban a los clásicos y a los intelectuales contemporáneos, proponían salidas y se movilizaron para cambiar estructuras y llegar a una sociedad moderna. Los jóvenes contestatarios en el 2008, durante la cumbre de los pueblos, fueron los encargados de las labores de voluntariado: inscribir a la gente, orientar a los participantes, brindar un mínimo de seguridad en aspectos logísticos de los eventos. Otros jóvenes participantes asistieron confusamente a cuanto evento autogestionado pudiesen.

Tenemos un contexto de cambio y de criminalización de las ideas, una universidad caracterizada por sus luchas y victorias, pero los universitarios aún se ahogan en sus problemas domésticos y no presentan una alternativa de articulación con otros sectores sociales.

Los pocos jóvenes de la cumbre tienen limitaciones para construir un discurso político canalizador del descontento y cuestionamiento que caracteriza a los jóvenes. No se han dado cuenta que en el país hay mas de siete millones de personas jóvenes por concientizar. Ante su inexperiencia podrían estar contribuyendo al encasillamiento de la labor de los jóvenes (voluntarios o labores rutinarias) dentro del incipiente movimiento popular peruano y no un papel creativo y de innovación de prácticas políticas.

Los jóvenes de la cumbre tienen que negarse a discutir solo entre jóvenes, y relegarse así a discutir solamente temas de corte juvenil, porque eso incentiva la idea de que cuando las juventudes intervienen en política sólo es para hablar de temas vinculados con su edad y no de problemas que nos afectan a todos los ciudadanos.

Podrá San Marcos y los jóvenes de la cumbre desplegar el reto que planteo Naterre y originar la revuelta latinoamericana? Espero que si.

** Artículo publicado en el boletín electrónico Alerta Perú

lunes, 21 de abril de 2008

El Foro Social de las Américas: la apuesta de los movimientos en juego

Cerca de 26 personas se reunieron en San Salvador (El Salvador) entre el 27 y el 29 de febrero con motivo de la realización de una sesión ordinaria del Consejo Hemisférico del Foro Social de las Américas-FSA con miras a ultimar detalles de la realización del encuentro en Guatemala.

La reunión, si bien tuvo como eje central el próximo evento del FSA, fue un espacio idóneo para hacer un recorrido del contexto político en el que se desenvuelven los movimientos sociales en la región (dígase de paso hubo coincidencia en que el Perú ocupa el escenario más conservador de toda la región).

También se hizo un esfuerzo por evidenciar las acciones del Foro Social Mundial-FSM en los distintos países de las Américas, mostrando información sobre lo acontecido en la semana de acción y movilización global, concluida el 26 de mayo y convocada por el FSM, que en realidad fue un nuevo mecanismo de realizar el foro policéntricamente, es decir en todo el mundo.

Una delegación nutrida de Guatemala brindó información sobre los avances del FSA, donde se espera una nutrida participación de las organizaciones provenientes de los países de Mesoamérica o Centro América, en tanto será la primera vez que se realiza un evento de esa naturaleza en esta parte del continente. La sede del evento será la Universidad de San Carlos de Guatemala –USAC- y se realizará entre del 07 al 12 de octubre de este año.

Nicaragua informó del proceso de realización del Foro Mesoamericano de los Pueblos que se realizará en su país durante el mes de julio en Managua. Este Foro surge como respuesta al Plan Puebla-Panamá en la región, por eso su carácter de antiimperialista y antimilitarista. A pesar de que en ningún momento fue evidente algún tipo de conflicto, se notaba que el Foro Mesoamericano era mucho más trasgresor que el FSA porque tiene un carácter menos burocrático en su realización (se va acomodando a las características y condiciones de los organizadores locales), hay una participación más activa de los movimientos sociales (y cada vez menos de los organismos no gubernamentales) y hay un rechazo a la conformación de élites al interior de su estructura. Pero su apuesta por la autonomía y de resistencia contestataria, de dar el salto a ser sujeto político, les ha generado anticuerpos al interior mismo.

Durante el VI Foro –realizado en Costa Rica- el movimiento feminista de la región denunció que sistemáticamente, en la realización del Foro Mesoamericano, habían sufrido un maltrato, clasificándolo de “misoginia a través de la agresión, discriminación, violencia y exclusión en contra de las mujeres en el desarrollo de este VI Foro Mesoamericano”[1]. El Foro Social de las Américas tampoco lo reconoce, en tanto no contempla los esquemas técnicos y metodológicos, y a pesar de haber realizado 6 eventos, se nota la ausencia en la website del FSA.

Por Sudamérica estuvimos presente 3 participantes: Venezuela, Ecuador y Perú. Los representantes de Ecuador y Venezuela (son miembros junto con Brasil y Cuba por haber realizado un Foro Social en su respectivo país[2]) son miembros de la Secretaria Operativa del FSA, por lo que condujeron la reunión y brindaron constantemente recomendaciones a los nuevos organizadores.

En mi condición de novel participante, pude recolectar leves problemas que de no plantearlos como tales y de no apostar por resolverlos, pueden contribuir a la interrupción del espacio.

En principio, noté el peligro latente de generar una suerte de aristocracia en el FSA, precisamente en un espacio que apuesta por la democracia, porque las decisiones principales no se discuten nuevamente entre foro y foro, sino que hay una suerte de know how que sólo lo posee la Secretaria Operativa, y por lo tanto, hay decisiones que sólo las resuelve este espacio. Pero este hecho se desarrollaba dentro de un ambiente natural, donde los más antiguos y experimentados –los sudamericanos- conducen la reunión y permiten que determinados temas se agoten y otros se posterguen.

De 75 organizaciones que conforman el Consejo Hemisférico, sólo estuvieron cerca de 15 de sus miembros. Era obvia una gran presencia de organizaciones locales estando en Centroamérica, pero varias de ellas no necesariamente eran miembro del Consejo Hemisférico. Su composición es precisamente a través de redes y alianzas, y la presencia de redes -y sus respectivas representaciones- a veces oculta la real dimensión de representación numérica o social y la traslada hacia la representación y diversidad temática.

También pude percibir una leve opción por la burocracia, no sólo por la postergación de la discusión metodológica hacia La Habana, mes y medio después, cuando se hubiese podido aprovechar la presencia de tantos miembros interesados y con experiencia. La discusión se postergo por que era necesaria la definición de los ejes por parte de las redes –miembros del Consejo Hemisférico- a partir de las actividades que tendrían programadas para Guatemala. Constantemente se generaban las condiciones, en asuntos de los eventos autogestionados por ejemplo, para optar por caminos ambiguos que lindaban con la ineficiencia en lo referido a la selección de actividades y la ética del FSM.

Si me permiten culminar con una rápida evaluación del Consejo Hemisférico yo diría que a pesar de los indicios de aletargamiento, centralización y poca representatividad, es la mejor opción que tienen las organizaciones y movimientos sociales para articular discursos y esfuerzos, por más problemas que presenten. Sin embargo es necesario apostar por mejorar nuestros acercamientos y permitir –diría que hasta promover- la renovación de los cuadros dirigenciales.

**Artículo publicado en la website de Latindadd

[1] Declaración Política de la Mesa de Mujeres: http://www.radiofeminista.net/dic05/notas/declaracion_mujeres_foro.htm

[2] Cuba no ha realizado algún foro social en su territorio, pero dada la situación de agresión de la cual es victima, el FSA se solidariza y lo hace miembro de la secretaria técnica.

Contador